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　　2 緊盯規(guī)劃，深化改革，完成好賦予高�？萍嫉娜蝿�(wù)

　　2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將頒布實施。同時也是制定“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年。關(guān)于高等教育改革發(fā)展、提升創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量的各項政策措施和改革措施，都會逐步施行。要緊盯規(guī)劃，完成好賦予高�？萍紤�(zhàn)線的任務(wù)。在教育規(guī)劃工作框架中，一些地區(qū)也在制定區(qū)域性教育規(guī)劃。高校要抓住這個機遇，爭取更多的重視和支持。國家科技計劃也在新老銜接之中。要做好主體科技計劃組織實施工作，動員高校專家為“十二五”各類科技計劃總體規(guī)劃和指南制訂貢獻(xiàn)力量。在積極承擔(dān)國家科技重大專項、“973”、“863”、科技支撐計劃等項目的同時，要深化科技體制機制創(chuàng)新，加強過程管理。

　　2.1 注重源頭創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，推進(jìn)基礎(chǔ)研究特區(qū)建設(shè)

　　原創(chuàng)性研究是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的根基，是反映國家科技水平與文明進(jìn)程的重要標(biāo)志。原始性創(chuàng)新對整個經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展乃至科技自身的發(fā)展具有舉足輕重的作用。大學(xué)的基本性質(zhì)決定了高�？梢浴把鐾强铡保觥昂筇臁钡氖聵I(yè)，應(yīng)當(dāng)成為原創(chuàng)性研究的中堅力量。

　　進(jìn)一步強化高校的原創(chuàng)性研究，實現(xiàn)以認(rèn)識世界為驅(qū)動的自由探索性基礎(chǔ)研究與以國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略需求驅(qū)動的有組織的基礎(chǔ)研究雙力驅(qū)動，學(xué)科發(fā)展推動與任務(wù)需求牽引相結(jié)合，使其在知識創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心作用，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供知識與人力資源支撐。既要通過體制創(chuàng)新，穩(wěn)定一大批教師在科學(xué)前沿潛心從事基礎(chǔ)理論研究和自由探索；也要集中優(yōu)勢力量，組織相關(guān)學(xué)科，開展有組織、面向重大科學(xué)問題的基礎(chǔ)研究。要繼續(xù)發(fā)揮高校學(xué)科交叉的優(yōu)勢，抓好暗物質(zhì)、深空深地深海探測、海洋科學(xué)等大科學(xué)問題的研究，為未來科技革命的重大突破做好知識積累和人才儲備。

　　工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域一樣需要原創(chuàng)性研究。要搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的制高點，就不能總是跟蹤模仿別人，也不能坐等技術(shù)轉(zhuǎn)移，必須依靠自己的力量拿出原創(chuàng)成果。要進(jìn)一步支持工科高校、工科教師，根據(jù)市場需要和技術(shù)進(jìn)步趨勢，在應(yīng)用領(lǐng)域開展原創(chuàng)性研究。教育部將試點建設(shè)基礎(chǔ)研究特區(qū)，積極探索“大科學(xué)”時代下我國基礎(chǔ)研究的新模式與新機制，持續(xù)提高研究型大學(xué)學(xué)術(shù)水平和國際影響，為建設(shè)世界一流大學(xué)和創(chuàng)新型國家提供有力的支撐。要通過整合資源、持續(xù)支持、政策保障，營造有利于基礎(chǔ)研究的環(huán)境和條件；高度重視人才的吸引與培養(yǎng)，尤其要把引進(jìn)國際“頂尖”科學(xué)家和培養(yǎng)有潛質(zhì)的青年學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才作為重點任務(wù)；積極爭取多方面的支持，集聚各方面的資源，建立資源支持和保障的新模式；特別注重對交叉和新興基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的支持，創(chuàng)造條件，推進(jìn)學(xué)科之間的聯(lián)合與協(xié)作�；A(chǔ)研究特區(qū)試點經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

　　2.2 進(jìn)一步加強創(chuàng)新體系建設(shè)，實現(xiàn)國家級創(chuàng)新平臺的新突破

　　持續(xù)推進(jìn)高校創(chuàng)新體系建設(shè)。加大力度爭取國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、野外觀測臺站和國家工程實驗室等國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)，實現(xiàn)國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)的新突破。

　　繼續(xù)實施教育部重點實驗室和工程研究中心建設(shè)計劃，圍繞重大專項，建設(shè)若干聯(lián)合研究中心。針對產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院。繼續(xù)實施創(chuàng)新團(tuán)隊項目和新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃，重視結(jié)題驗收和后續(xù)支持。

　　加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。完善高校技術(shù)專利和中介機構(gòu)建設(shè)；完善“教育服務(wù)和監(jiān)管體系信息化建設(shè)”的組織管理；推動大學(xué)科技園等為企業(yè)創(chuàng)新開展服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　要以創(chuàng)建一流大學(xué)、追求卓越科研為目標(biāo)，廣泛調(diào)動高校積極性，充分挖掘高校潛力，加快高校重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。制定總體戰(zhàn)略規(guī)劃，做好長期發(fā)展布局。研究和建立有利于高校重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的人才吸引、穩(wěn)定、評價與激勵機制，加快高校人才的聚集和儲備。

　　2.3 培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合

　　大學(xué)要抓住有利時機，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等方面為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育提供建議、支撐和服務(wù)。利用新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以提早布局的特點，統(tǒng)籌學(xué)科群建設(shè)，在新興產(chǎn)業(yè)人才、學(xué)科設(shè)置等方面提前謀劃，在技術(shù)創(chuàng)新基地、核心共性技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)支撐服務(wù)體系等方面，為培育新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)力量，盡可能多地爭取國家可能投入的新興產(chǎn)業(yè)培育資金。

　　推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合向更高層次發(fā)展。建立高校與國有大中型企業(yè)的溝通渠道，定期交流高校科技進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聽取企業(yè)意見，獲得源頭信息；加大推動與行業(yè)共建高校力度，加強同行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系，完善信息溝通交流渠道。高校要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心、共性關(guān)鍵技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，組織開展多學(xué)科交叉，加強前瞻性技術(shù)研究，著力完善創(chuàng)新鏈條，推動單元技術(shù)成為成套技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案，形成重大成果，推動產(chǎn)學(xué)研合作向更高層次、深度、廣度發(fā)展。軍民結(jié)合、寓軍于民是當(dāng)今科技發(fā)展的主要特征和基本趨勢。有條件的高校要積極參與國防領(lǐng)域重大專項，為國家安全作出有力度的貢獻(xiàn)。在參與國防領(lǐng)域重大專項的過程中，要按照領(lǐng)域重大專項質(zhì)量、進(jìn)度和保密的規(guī)定，全力保障重大專項任務(wù)的完成。

　　2.4 推進(jìn)國際科技合作，加強對外科研合作管理

　　國際科技合作是擴大影響提高水平的有效手段。目前國際科技合作基地的建設(shè)還不夠，數(shù)量規(guī)模與我國科技事業(yè)整體發(fā)展還不相稱，與廣大高校發(fā)展的需求還相差甚遠(yuǎn)。高校要通過廣泛的國際科技合作，加強人才的培養(yǎng)引進(jìn)，積極參與國際大型科學(xué)項目合作研究，在國際戰(zhàn)略科技前沿領(lǐng)域與世界著名研究型大學(xué)進(jìn)行深度合作，提升高校的國際競爭力和影響力。要培育一批能夠進(jìn)入國際主流刊物群的學(xué)術(shù)期刊。

　　新時期以來，高校對外科研合作領(lǐng)域日益拓寬、內(nèi)容不斷深化，在形成創(chuàng)新成果、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗、培養(yǎng)優(yōu)秀人才和增強自主創(chuàng)新能力等方面取得顯著成績，有力地促進(jìn)了國家現(xiàn)代化建設(shè)。但同時也要看到，一些境外機構(gòu)、組織和個人利用與高�？蒲泻献鞯耐緩剿鸭覈匾閳笮畔�、數(shù)據(jù)和技術(shù)的活動也在不斷加劇。少數(shù)合作項目缺乏嚴(yán)格的保密審查和管理制度，有的人員保密意識淡薄，輕易將重要敏感信息、資料對外提供，泄密事件時有發(fā)生，給黨和國家事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。高校對外科研合作管理中存在的疏漏問題應(yīng)當(dāng)引起高度警覺和重視。政府要通過制定高校對外科研合作管理辦法，規(guī)范立項管理程序，明確責(zé)任義務(wù)，繼續(xù)鼓勵國際科技合作，保護(hù)高�？蒲腥藛T。