80电影天堂网,少妇高潮一区二区三区99,jαpαnesehd熟女熟妇伦,无码人妻精品一区二区蜜桃网站

　　2.5 深化管理體制改革，創(chuàng)新高校科技運(yùn)行機(jī)制

　　高校承擔(dān)了大量國家科技計(jì)劃任務(wù)，為此支付了大量的人力、物力成本，管理成本，卻難以利用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行成本補(bǔ)償。目前，國家還沒有完全建立起科研間接成本補(bǔ)償機(jī)制，使得科研任務(wù)繁重的高校事實(shí)上要用自籌經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助國家計(jì)劃的科學(xué)研究。因此，優(yōu)化科研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高科研管理水平就成為提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率的重要因素，而科研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不完善、科研工作缺乏合理分工正是制約和困擾高�？萍及l(fā)展的一個(gè)重要因素。高校要開展有組織、高水平、高效率的科學(xué)研究，必須有三支隊(duì)伍。一是教授和一部分專職研究人員，專門從事學(xué)術(shù)研究和教育教學(xué)；二是實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，使用開發(fā)大型儀器設(shè)備，鉆研先進(jìn)的科研手段；三是科研輔助人員，從事搜集、查閱、整理材料等事務(wù)性工作。在國家事業(yè)撥款完全依賴招生數(shù)量核定的制度下，教師的聘任是依據(jù)教學(xué)工作需要進(jìn)行的，對教師的科研時(shí)間和工作量缺乏必要的法理和財(cái)務(wù)補(bǔ)償依據(jù)，使得專職研究人員和科研輔助人員的聘任機(jī)制難以建立。這一方面令學(xué)校難以有效調(diào)動(dòng)人力和物力資源，組織學(xué)術(shù)力量從事重大科學(xué)技術(shù)問題的研究；另一方面，也不利于學(xué)校從制度上理順教學(xué)與科研的關(guān)系，嚴(yán)重影響了高校科技創(chuàng)新能力提高。長此以往，高校承擔(dān)國家科技任務(wù)的積極性和主動(dòng)性會(huì)受到挫傷。

　　因此，要盡快建立有中國特點(diǎn)的高校科研間接成本補(bǔ)償制度，優(yōu)化高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高高校組織自主研究的興趣和能力。要繼續(xù)大力推動(dòng)科研項(xiàng)目吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的工作，以此為契機(jī)建設(shè)專職科研隊(duì)伍，建立高�？蒲兄碇贫�，形成由教師、專職科研人員、科研輔助人員、博士生構(gòu)成的分工合理、協(xié)調(diào)高效的高校科技創(chuàng)新隊(duì)伍，提高科研效率，促進(jìn)科研和教學(xué)的緊密結(jié)合。利用科研項(xiàng)目吸納高校畢業(yè)生擔(dān)任科研助理工作，為高校深化科技體制改革、建設(shè)專職科研隊(duì)伍提供了難得機(jī)遇。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將科研項(xiàng)目吸納畢業(yè)生擔(dān)任科研助理作為高校一項(xiàng)長期重要工作來抓。要進(jìn)一步規(guī)范科研助理崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、聘用管理、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)高校制定落實(shí)相關(guān)配套政策和措施。深入調(diào)研、分析涉及科研體制和人事制度改革的深層次問題，逐步建立高校專職科研隊(duì)伍聘用的人事管理制度。

　　2010年是推進(jìn)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)制度有效實(shí)施、加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范管理的關(guān)鍵一年。要積極組織開展調(diào)研，研究解決高校在實(shí)施過程中的困難和問題，研究建立考核評價(jià)體系和基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目信息管理平臺(tái)。要進(jìn)一步提高對專項(xiàng)資金的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握定位，結(jié)合國家、學(xué)�？萍及l(fā)展和人才培養(yǎng)需要，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立有效措施和工作機(jī)制，規(guī)范組織管理，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，體現(xiàn)特色，突出重點(diǎn)，用好、管好專項(xiàng)資金，使之發(fā)揮最大效益。

　　2.6 進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域高校創(chuàng)新體系建設(shè)，提升創(chuàng)新能力

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布后，將實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，加強(qiáng)中西部地方高校優(yōu)勢學(xué)科和師資隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)將繼續(xù)實(shí)施東部高校對口支援中西部高校計(jì)劃，加大對中西部高校的扶持力度。對地方高�？萍脊ぷ鳎皇菆�(jiān)持整體規(guī)劃，分類指導(dǎo)的工作原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地方創(chuàng)新能力建設(shè)。二是加強(qiáng)地方高校教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，把培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)帶頭人和科研團(tuán)隊(duì)作為科技創(chuàng)新工作的重要任務(wù)。三是加強(qiáng)地方高校創(chuàng)新基地建設(shè)，為科技工作者創(chuàng)造良好研究條件。四是支持地方高校和教育部直屬高校之間在科技工作方面的全方位深層次合作。

　　2.7 懲防并舉，重在預(yù)防，從教育、制度、監(jiān)督和查處四方面加強(qiáng)科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)

　　堅(jiān)持把教育作為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)的基礎(chǔ)。要在高校師生中加強(qiáng)科學(xué)精神和學(xué)術(shù)規(guī)范教育，注重發(fā)揮楷模的教育作用，強(qiáng)調(diào)學(xué)者的自我道德養(yǎng)成。

　　堅(jiān)持把制度作為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)的重點(diǎn)。加強(qiáng)教育制度、規(guī)范制度、查處制度的建設(shè)。用科學(xué)公正的評價(jià)聘用制度、透明高效的學(xué)術(shù)資源配置制度、良好的科技管理制度營造良好學(xué)風(fēng)。

　　堅(jiān)持把監(jiān)督作為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)的關(guān)鍵。陽光是最好的反腐劑。一是要健全學(xué)術(shù)批評機(jī)制，二是要有獨(dú)立客觀的學(xué)術(shù)監(jiān)督機(jī)制，三是要高度重視社會(huì)輿論監(jiān)督。

　　堅(jiān)持把必要的查處作為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)的手段。必要的查處不僅是學(xué)風(fēng)不端者必須承擔(dān)的成本、付出的代價(jià)，更重要的是對誠實(shí)守信學(xué)者的公正，對意志薄弱學(xué)者的警示。

　　在制度建設(shè)上，要嚴(yán)格依法治學(xué)，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指導(dǎo)下，深入研究，抓緊制定，要增強(qiáng)高校查處學(xué)術(shù)不端行為的能力和動(dòng)力。社會(huì)輿論也要給高校一個(gè)寬松的環(huán)境，支持鼓勵(lì)查處自身問題。

　　從深層次上講，如果科研不端行為在較大范圍發(fā)生而且屢禁不止，往往反映出管理體制中存在著根本性缺陷。當(dāng)前要從以下幾方面改進(jìn)高校的學(xué)術(shù)環(huán)境，加強(qiáng)校園創(chuàng)新文化建設(shè)。一是堅(jiān)持學(xué)術(shù)行為的客觀標(biāo)準(zhǔn)，摒棄小團(tuán)體、門戶分割的陋習(xí)。提倡理性懷疑和批判，不盲從權(quán)威，不論資排輩，不排斥小人物，形成公平、公正、充滿活力的競爭機(jī)制。在學(xué)術(shù)評價(jià)中尊重科學(xué)家個(gè)性，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由和民主。二是大力弘揚(yáng)求真求實(shí)的科學(xué)精神，樹立誠實(shí)守信的學(xué)術(shù)道德�？茖W(xué)研究要告別浮躁，回歸寧靜，遠(yuǎn)離急功近利。倡導(dǎo)甘于寂寞、淡漠功利、扎實(shí)工作的研究態(tài)度和學(xué)術(shù)作風(fēng)。三是適當(dāng)?shù)晒�、�?jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)報(bào)酬、個(gè)人晉升緊密掛鉤的傾向，建立科學(xué)合理的評價(jià)制度，簡化科技管理程序，大幅度減輕科技工作者事務(wù)性負(fù)擔(dān)，保證從事研究工作時(shí)間和精力。

　　(作者謝煥忠系教育部科學(xué)技術(shù)司司長)