科研人員若想以技術(shù)入股的形式與企業(yè)合作，從專利技術(shù)評估到領(lǐng)導簽字，再到走完財務(wù)部門審批及招拍掛等一系列程序，最少需要6個月。對于目前普遍存在的科技成果轉(zhuǎn)化耗時長、效率低等問題，專家建議應(yīng)立法予以解決。
在7月14日舉行的北京技術(shù)市場協(xié)會第四屆一次常務(wù)理事會上，來自科研院所、大專院校及企業(yè)的會員們就這一話題展開討論。北京大學科技開發(fā)部的姜玉祥以北大為例說，在專利技術(shù)評估后，需要校長簽字，然后是教育部的科技發(fā)展中心和財務(wù)司審核，如果評估價值較高的話，還需要轉(zhuǎn)到財政部。如果在財政部獲批，接下來則要到國家知識產(chǎn)權(quán)局進行招拍掛。這一過程至少要6個月，漫長的等待很可能讓合作方失去興趣，而一旦合作失敗，專利技術(shù)評估費和招牌掛費用均由研發(fā)人員個人承擔，也極大地挫傷了研發(fā)人員和成果轉(zhuǎn)化主管部門的積極性。
在姜玉祥看來，目前這套復(fù)雜的審批程序源于2005年《公司法》的修改。他說，此前，北京市的政策相對寬松，工商局根據(jù)雙方協(xié)商結(jié)果就可以批準注冊，而現(xiàn)在批準的前提則是招拍掛的文件。
他認為，目前財政部將所有無形資產(chǎn)規(guī)定為國有資產(chǎn)的政策太過嚴厲，而國外實踐表明，將技術(shù)轉(zhuǎn)移權(quán)利下放給院校和科研單位更有利于科研成果轉(zhuǎn)化。他呼吁，全國人大應(yīng)考慮啟動相關(guān)立法，以解決這一問題。
立法促進技術(shù)轉(zhuǎn)移這一觀點得到多位專家認同。全國人大常委、北京工業(yè)大學副校長侯義斌認為，美國技術(shù)創(chuàng)新的快速發(fā)展離不開其1980年頒布的《貝杜法案》。該法案規(guī)定聯(lián)邦政府將資助大學研究所獲的知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給大學，政府不享有直接回報，而是從技術(shù)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟行為中獲得不斷增加的稅收收入。據(jù)介紹，此舉促成了“硅谷”等一批以高校智力資源為依托的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新城。
“我此前在學校也做過一些嘗試，規(guī)定北工大科研成果收益可以將60%分配給課題組，但是因為缺乏相應(yīng)法律依據(jù)，推廣起來非常難！焙盍x斌說，目前的《科技進步法》中與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的規(guī)定非常有限，應(yīng)考慮制訂專門的《技術(shù)轉(zhuǎn)移法》！
北京科學技術(shù)研究院黨委書記李永進則建議，對已有的相關(guān)法律進行梳理，對不能有效促進自主創(chuàng)新的政策、規(guī)章以及各級政府部門行政程序都應(yīng)該簡化甚至取消。
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