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　　李罡介紹，雖然大學(xué)設(shè)立駐京辦并不是《駐京資訊》關(guān)注的重點(diǎn)，但他們與其中不少高校的駐京辦也有聯(lián)系�！按髮W(xué)駐京辦并不是剛剛設(shè)立的新事物，很多學(xué)校在北京一直有辦事處，只不過過去這些高校駐京辦屬于事業(yè)單位，需要在市發(fā)改委注冊(cè)，現(xiàn)在這些駐京辦都改成了企業(yè)身份，一般都在市工商局注冊(cè)，因此到底有多少高校駐京辦，只有工商部門說得清楚�！崩铑刚f。

　　在李罡看來，大學(xué)在北京的駐京辦的角色與政府駐京辦很不一樣，政府部門的駐京辦主任大多數(shù)是同級(jí)政府的副秘書長兼任，而高校駐京辦主任則是校行政后勤部門的一個(gè)處長兼任。

　　在工作職能上，兩者也有很大不同，政府駐京辦要負(fù)責(zé)的工作方方面面，大到聯(lián)絡(luò)上級(jí)對(duì)口單位，爭取項(xiàng)目資金，小到服務(wù)來京辦事領(lǐng)導(dǎo)，安排在京生活，甚至需要配合當(dāng)?shù)毓矓r截上訪人員，維護(hù)當(dāng)?shù)胤�(wěn)定。相比之下，高校駐京辦的職能則相對(duì)單一。從李罡的接觸中，高校駐京辦更接近于企業(yè)駐京辦，只是負(fù)責(zé)本單位的外聯(lián)事務(wù)，業(yè)務(wù)相對(duì)單一，包括負(fù)責(zé)招生、學(xué)生就業(yè)，聯(lián)絡(luò)在京的各方面校友，接待學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工出差等等，當(dāng)然，也包括運(yùn)用一些關(guān)系，申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　專家觀點(diǎn)

　　高校駐京辦源于高校官本位弊端

　　21世紀(jì)教育研究院副院長、上海交通大學(xué)編審熊丙奇告訴記者，身在高校任職，他近年來也接觸了不少高校駐北京的辦事機(jī)構(gòu)。在他看來，大學(xué)有駐京辦，在高校，尤其是985高校、211高校之內(nèi)非常普遍。

　　他認(rèn)為，首先，今天的大學(xué)，也比照政府有著行政級(jí)別，且往往比很多地市級(jí)政府位置更高，985高校的書記、校長往往是副部長級(jí)，211高校的書記、校長則是正廳級(jí)，而一所大學(xué)校內(nèi)，處級(jí)官員也并不比一個(gè)地市少。其次，大學(xué)的“跑部錢進(jìn)”行為，一點(diǎn)也不亞于各地政府，比如，申報(bào)重要學(xué)科、博士點(diǎn)，評(píng)審院士、長江學(xué)者、國家教學(xué)名師；申報(bào)國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、精品課程等等。這些不但關(guān)系到政府部門的投入，還涉及學(xué)校的辦學(xué)政績與榮譽(yù)，因此客觀上需要駐京辦來承攬。

　　“我國教育撥款分散掌握在國家教育部、財(cái)政部、發(fā)改委、科技部等部門，而撥款的主要方式是項(xiàng)目制，即申報(bào)項(xiàng)目，審批通過立項(xiàng)后撥款。這種撥款制度，必然讓學(xué)校眼睛朝上，努力公關(guān)，以期建立與掌握財(cái)權(quán)的部門的良好關(guān)系。”熊丙奇說。更重要的是，985高校與211高校的校領(lǐng)導(dǎo)任命，主要來自教育主管部門。因此種種，學(xué)校設(shè)立駐京辦，對(duì)口聯(lián)系教育部門，對(duì)及時(shí)理解上級(jí)部門的指示，以及匯報(bào)辦學(xué)成果，有很重要的作用。

　　熊丙奇認(rèn)為，作為教學(xué)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)回歸教育與學(xué)術(shù)本位。其核心是改變高度行政化的管理模式，平衡教育權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力，實(shí)行以學(xué)者的自我管理、民主管理為特征的學(xué)術(shù)本位的管理，克服高校行政化、官本位的弊端。只有如此，才能消除高校駐京辦的不良影響。