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“現(xiàn)在的大學(xué)校長有三大困境，一是不知道做什么，二是所有的作為在短期內(nèi)看不到成果，三是大學(xué)的管理太復(fù)雜了”、“大學(xué)校長不但要承擔(dān)學(xué)術(shù)、行政、人事等各種管理，還要應(yīng)對(duì)來自外部的管理”……10月12日在復(fù)旦大學(xué)舉行的大學(xué)校長聯(lián)誼會(huì)上，來自國內(nèi)9所頂尖高校的校長們面對(duì)“內(nèi)部管理”這個(gè)主題，大嘆苦經(jīng)。

 

 

“大學(xué)的任何內(nèi)部治理，都應(yīng)該以提高學(xué)生培養(yǎng)水平為主。我看過哈佛大學(xué)哈佛學(xué)院院長寫的《大學(xué)所有者手冊(cè)》，覺得上面寫的7大守則有些很有道理，比如‘有知識(shí)的人應(yīng)該有更大的發(fā)言權(quán)’，但是在目前的體制下，這項(xiàng)原則肯定會(huì)引起誤解，因?yàn)楦蟮陌l(fā)言權(quán)就意味著不是人人平等。再比如‘有意識(shí)地去杜絕利益沖突會(huì)改善決策質(zhì)量’，但真要這樣去實(shí)踐，真的很難。”清華大學(xué)校長顧秉林教授說起自己的大學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)別有感觸，“不僅學(xué)校外部對(duì)學(xué)校的行政干預(yù)太多，學(xué)校內(nèi)部行政對(duì)學(xué)術(shù)的干預(yù)也太多�！�

 

就以每年的招生為例：像清華大學(xué)這樣的學(xué)校都很難按照自己的希望和要求做出決定。顧秉林舉了個(gè)例子：當(dāng)初要求清華大學(xué)成立軟件學(xué)院時(shí)，清華當(dāng)年的招生指標(biāo)已經(jīng)滿了，但學(xué)校突然接到有關(guān)方面的通知，要求兩天內(nèi)開始軟件學(xué)院的招生，并且要招滿500個(gè)學(xué)生，此后連續(xù)3年都要招500個(gè)學(xué)生。學(xué)校向有關(guān)方面提出要求，才把招生名額改為了60人�！翱梢妼W(xué)校內(nèi)部的治理，也需要不斷求得與外部管理之間的協(xié)調(diào)和溝通�！�

 

校長要應(yīng)對(duì)外部的管理，而在學(xué)校內(nèi)部也不能省心，因?yàn)樾姓䦟?duì)學(xué)術(shù)事務(wù)干預(yù)過多導(dǎo)致了權(quán)力錯(cuò)位。顧秉林稱：“學(xué)校一個(gè)部門的辦事人員遇到教授來辦事，通常馬上會(huì)給教授回復(fù)：這個(gè)是校長說的，那個(gè)是副校長說的，都不能辦。這也是為什么中國大學(xué)校長都很累的一大原因，因?yàn)橹袊拇髮W(xué)沒有明晰的決策方式，很多事情都要開會(huì)討論。如果大學(xué)內(nèi)部有了合理的規(guī)則，校長們不那么累了，就說明學(xué)校治理好了�！�

 

 

“雖然現(xiàn)在都提倡要給專家學(xué)術(shù)權(quán)力，但實(shí)際上學(xué)術(shù)也是分層的，有些專家話語權(quán)比較大，有些專家話語權(quán)比較小，制訂規(guī)章制度時(shí)如何來避免這樣的問題，這一點(diǎn)也顯得很重要�！蹦暇┐髮W(xué)副校長呂建教授談大學(xué)內(nèi)部治理，顯然更關(guān)注大學(xué)的學(xué)術(shù)環(huán)境。

 

“現(xiàn)在評(píng)價(jià)大學(xué)的GDP式指標(biāo)，不僅增長過快，而且受到過度重視，這給大學(xué)的學(xué)術(shù)環(huán)境帶來了很糟糕的影響�！眳谓ㄌ孤实卣f，“我們現(xiàn)在評(píng)價(jià)大學(xué)的指標(biāo)有兩大類，一類是追隨著國際頂尖大學(xué)的指標(biāo)；還有一類就是GDP式的評(píng)估指標(biāo)，比如得了多少個(gè)國家獎(jiǎng)，SCI論文數(shù)量，引用次數(shù)等等。其實(shí)這種GDP式指標(biāo)所提出的要求，都是大學(xué)本身就應(yīng)該具備的基本條件，太過看重，反而會(huì)影響大學(xué)對(duì)學(xué)術(shù)的追求�！�

 

西安交大校長鄭南寧教授說：“大學(xué)的現(xiàn)狀是，行政部門掌握了大量的學(xué)術(shù)資源，分配卻不夠透明；個(gè)別學(xué)術(shù)‘牛人’壟斷學(xué)術(shù)資源，又使得‘學(xué)術(shù)自由’演變?yōu)閭�(gè)人的‘行為自由’，中國大學(xué)目前缺少的，就是這方面的政策和法規(guī)約束�！�

 

 

“一些教師不是為了追求理想和興趣來到高校，個(gè)別教師甚至跨越良知的底線，追求個(gè)人利益最大化——這都是中國大學(xué)發(fā)展到今天面臨的從未有過的局面。”西安交大校長鄭南寧教授提出，師生價(jià)值觀的多樣化，使大學(xué)的內(nèi)部治理也面臨難題。

 

鄭南寧稱，如何使大多數(shù)稱職的教師能不受外界的誘惑和干擾，體面生活，潛心研究，進(jìn)行創(chuàng)造性思考和探索；學(xué)校如何找到理解大學(xué)文化又有行政管理能力的專職非學(xué)術(shù)型領(lǐng)導(dǎo)，一直是他在琢磨的問題。“行政管理與學(xué)術(shù)管理混為一體，師生交流不多，師生關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)，學(xué)生對(duì)教學(xué)時(shí)有意見——這些都是大學(xué)管理中不得不解決的問題。”

 

“清華大學(xué)的學(xué)生原先平均成績是70多分，后來變成80多分，現(xiàn)在變成了90多分�！鳖櫛纸淌谡f，“現(xiàn)在要求大學(xué)以學(xué)生為本，重視人才培養(yǎng)，于是大學(xué)都開始重視學(xué)生對(duì)老師的評(píng)價(jià)，甚至把學(xué)生對(duì)老師的評(píng)估作為重點(diǎn)內(nèi)容。這導(dǎo)致一些教師從對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求變成放縱。以學(xué)生為本難道就是僅僅重視學(xué)生評(píng)教？這簡直就是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。”

 

 

“我當(dāng)校長20個(gè)月，勝過我讀20年書，目前學(xué)校的管理有不少漏洞，解決這些漏洞只能通過‘法治’�！睆�(fù)旦大學(xué)校長楊玉良教授說，“正是因?yàn)闆]有完善的管理大學(xué)的章程，使得大學(xué)校長在管理大學(xué)時(shí)，經(jīng)常要冒各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。其中包括經(jīng)濟(jì)利益上的風(fēng)險(xiǎn)、法律層面上的風(fēng)險(xiǎn)，甚至還有道德和名譽(yù)上的風(fēng)險(xiǎn)�！�

 

楊玉良教授最近讓校辦查以前的大學(xué)管理?xiàng)l例，發(fā)現(xiàn)有1000多個(gè)需要廢除，因?yàn)榇蠖鄶?shù)已經(jīng)過期。“為什么有1000多個(gè)過期條例呢？因?yàn)槲覀儧]有一個(gè)大學(xué)章程。應(yīng)對(duì)一個(gè)情況就出一個(gè)條例，執(zhí)行也要靠領(lǐng)導(dǎo)班子，顯得很不規(guī)范�！彼J(rèn)為，治理大學(xué)學(xué)術(shù)是第一位的，但是往往人們?cè)诿鎸?duì)一件事時(shí)，未必能把學(xué)術(shù)放在第一位，因?yàn)槿狈侠淼姆ㄒ?guī)和制度。

 

楊玉良教授提出：“大學(xué)在內(nèi)部管理和決策上還是要保守一點(diǎn)——每當(dāng)你想到大學(xué)的某個(gè)舉動(dòng)和決定，會(huì)對(duì)學(xué)校甚至社會(huì)產(chǎn)生10年、20年的影響，你還會(huì)覺得我們有那么多事情一定要今天或者明天馬上做決策嗎？”