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《華西都市報》最近報道：《深圳大學(xué)“去行政化”——全校無官，校長是CEO》，讀后發(fā)人深省，令人振奮。深圳是我國改革開放的前哨陣地，深圳大學(xué)的改革一直居全國高校之先。該校決定從2010年9月起，“實(shí)行人事制度改革，實(shí)行全員聘任制。改革后全校都將無‘官’， 校長則相當(dāng)于CEO，不再是正廳級干部，而是一級管理職員”。改革后的深圳大學(xué)，將進(jìn)入“無官化”時代，這是中國高等教育史上的一次大膽的改革與創(chuàng)新，是中國高校在“去行政化”道路上邁出的堅實(shí)一步。

 

 

高�！叭バ姓眴栴}曾在社會上引起熱烈討論，反響強(qiáng)烈，高校內(nèi)外“去行政化”、“去等級制”呼聲很高。但也有不同聲音。一些在全國頗有知名度的副部級大學(xué)校長（書記）站出來維護(hù)高校等級制、稱贊行政化的好處，有些人認(rèn)為現(xiàn)在的大環(huán)境下“去行政化”難以實(shí)施，此后就很少再討論這一話題。這次深圳大學(xué)以實(shí)際行動“去行政化”說明高�！叭バ姓辈粌H必要，而且可行。筆者是主張“去高校等級制”、“去高校行政化”的。 我國大學(xué)內(nèi)部普遍存在的“學(xué)者謀官，官謀學(xué)術(shù)”現(xiàn)象，是行政化的必然產(chǎn)物，官員們利用手中的行政權(quán)力侵蝕著學(xué)術(shù)陣地，好像只要做了官，學(xué)術(shù)水平自然也就上去了；同時，老師教授們一旦取得一定的科研成就后，就迫不及待地去做官，似乎只有走上仕途之路才算實(shí)現(xiàn)自我價值。更為嚴(yán)重的是，只要是你達(dá)到一定級別，即便你不作研究，你名下的研究項(xiàng)目也會越來越多，當(dāng)然實(shí)際執(zhí)行的是下面的老師教授們。

 

面對我國大學(xué)如此嚴(yán)重的行政化現(xiàn)象，2010年2月27日，溫家寶總理在與網(wǎng)友在線交流時指出，高校的行政化傾向需要改變，大學(xué)最好不要設(shè)立行政級別，讓教育家辦學(xué)。隨后，近期頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中也明確提出要“推進(jìn)政校分開、管辦分離”，“取消實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式”。政府言之切切，聲之鑿鑿。高層領(lǐng)導(dǎo)和政府之所以如此重視高校的“行政化問題”，實(shí)在是因?yàn)槟壳按髮W(xué)里存在嚴(yán)重的“學(xué)術(shù)權(quán)力行政化，行政權(quán)力官僚化”傾向，不但嚴(yán)重挫傷了廣大教師的積極性，還制約了高校自身的發(fā)展，不利于對人才的培養(yǎng)。

 

在大學(xué)這座“象牙塔”里，大學(xué)的使命是追求學(xué)術(shù)價值，行政管理工作本應(yīng)該是為學(xué)術(shù)服務(wù)，為教師服務(wù)的。大學(xué)的發(fā)展，依靠的是人才，依靠的是教師們孜孜以求的探索和研究。真正的大學(xué)應(yīng)當(dāng)崇尚學(xué)術(shù)自由，應(yīng)該具有“獨(dú)立之精神，自由之思想”。大學(xué)是一方神圣的凈土，思想在這里交流，智慧在這里迸發(fā)。大學(xué)具有引領(lǐng)社會發(fā)展的責(zé)任和使命。 如果用行政權(quán)力把大學(xué)和教授捆綁得死死的，一切按行政指令辦事，一切按等級運(yùn)行，又哪來“獨(dú)立”、“自由”可言？隨著改革開放的深入，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校行政化正越來越成為高校發(fā)展的障礙。令人欣慰的是，不少地區(qū)和高校都在積極探索“去行政化”的方式和路徑，深圳大學(xué)正是改革探索的先軀者。

 

 

然而，要真正實(shí)施大學(xué)“去行政化”，必須從兩方面做起，一是政府要轉(zhuǎn)變職能，把管理變成服務(wù)，切實(shí)給大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)；另一方面，在大學(xué)內(nèi)部要充分發(fā)揮大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力的作用，真正做到以教師為主導(dǎo)，依靠全校師生員工共同管理好學(xué)校。

 

民國時期的西南聯(lián)合大學(xué)，培養(yǎng)出了李政道、楊振寧、華羅庚和137名中科院院士，追溯西南聯(lián)大取得如此輝煌成就的原因，其堅持獨(dú)立辦學(xué)的思想，杜絕行政干預(yù)的做法是極其重要的。

 

我們不禁要問，為什么民國時期能夠培養(yǎng)出這么多大師級人才？又為什么在建國后的60年里我們卻很少能培養(yǎng)出大師級人才？這正是因?yàn)槊駠鴷r期，政府無暇顧及大學(xué)，無力干預(yù)大學(xué)，因此大學(xué)能夠按照自身的理念和遵循教育規(guī)律來發(fā)展，不受外來的壓力和干擾。新中國建立后的幾十年里，我國實(shí)行高度集中統(tǒng)一的計劃管理，行政權(quán)力一直制約著大學(xué)的發(fā)展，高校辦學(xué)自主權(quán)太小。

 

如今，深圳大學(xué)“去行政化”的改革正是為了重新找回大學(xué)本身的價值追求和發(fā)展規(guī)律，重拾大學(xué)獨(dú)立自主的精神。毫無疑問，如果改革成功，無官員的深圳大學(xué)將消除“學(xué)術(shù)權(quán)力行政化，行政權(quán)力官僚化”的弊端。在這里，不會再為行政級別的升遷而跑官要官，不會出現(xiàn)以行政權(quán)力干預(yù)資源分配的情況，老師教授們可以更加專注于自己的教學(xué)和科學(xué)研究；在這里，老師教授們可以充分發(fā)表自己對學(xué)校發(fā)展的建議，學(xué)校可以充分吸收，以利于學(xué)校更好地發(fā)展；在這里，學(xué)生將獲得更多的機(jī)會與老師教授們進(jìn)行交流，得到更多的指導(dǎo)，從而獲得更多的知識。大學(xué)將成為師生的樂土，學(xué)術(shù)的自由天堂。

 

然而，深圳大學(xué)能不能改革成功，能不能從根本上解決“去行政化”的問題，關(guān)鍵還是要看政府的態(tài)度。正如一位大學(xué)校長說的那樣，“大學(xué)外部行政化決定了內(nèi)部的行政化”，如果政府不能切實(shí)貫徹《規(guī)劃綱要》中對現(xiàn)代大學(xué)制度的要求，那么深圳大學(xué)的改革何去何從尚未可知。這不禁讓我想起了南方科技大學(xué)（籌），這是一所打著“去行政化”的旗號建立起來的新大學(xué)，校長朱清時也是“去行政化”的大力倡導(dǎo)者，但建設(shè)過程中卻遭遇到了行政化的重重障礙。因此，政府和社會應(yīng)積極支持深圳大學(xué)的改革嘗試，幫助他們共同探索中國特色社會主義的大學(xué)的管理模式。（楊德廣）