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大學(xué)去行政化的目的在于把異化為行政機(jī)構(gòu)的大學(xué)回歸為作為學(xué)術(shù)與文化機(jī)構(gòu)的大學(xué)，使大學(xué)回歸本真。當(dāng)前，關(guān)于去行政化的種種批判，學(xué)者主要從學(xué)理上依據(jù)大學(xué)的邏輯與理念批判大學(xué)行政化的種種積弊，呼吁大學(xué)組織學(xué)術(shù)性的彰顯與學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸；社會公眾則對大學(xué)取消行政級別抱有更多的期許，認(rèn)為大學(xué)行政化的根源在于大學(xué)行政級別的設(shè)定上。盡管表達(dá)焦點(diǎn)不同，但社會對大學(xué)去行政化已達(dá)成充分共識。然而，單純地指責(zé)大學(xué)對行政化的熱衷，與簡單地取消大學(xué)的行政級別，難以取得立竿見影的成效，也并非去行政化的最終目的所在。簡單盲目、不加分析地去行政化不僅會讓去行政化淪為口號形式、虛化泛化，還有可能使大學(xué)陷入被重新邊緣化的窘境。

 

不能否認(rèn)，當(dāng)今現(xiàn)代大學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)比以往任何時(shí)代都需要強(qiáng)有力的行政系統(tǒng)的支持和保障，大學(xué)行政化發(fā)展是當(dāng)下生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)策略�；诂F(xiàn)實(shí)環(huán)境的考量，大學(xué)去行政化是一個(gè)漫長艱難的過程，宜分步驟積極穩(wěn)妥推進(jìn)，宜在大學(xué)要素構(gòu)成中部分地去行政化，宜根據(jù)各大學(xué)具體情況具體分析，避免去行政化“一刀切”。

 

首先，大學(xué)去行政化宜分步驟積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

 

改革的深入推進(jìn)必須在具備良好的變革環(huán)境和恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)下進(jìn)行，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。作為社會系統(tǒng)構(gòu)成要素之一的大學(xué)日益從邊緣走向社會中心，深受社會環(huán)境影響。當(dāng)前，社會行政化運(yùn)行的土壤依然深厚，大學(xué)獨(dú)自急躁冒進(jìn)的“單兵突進(jìn)”，而沒有社會其他系統(tǒng)的配合，非但達(dá)不到去行政化的效果和目的，反而會在一定程度上損害高等教育的發(fā)展。尤其是在教育資源競爭還不完全市場化的情況下，教育行政部門還掌握著大量的教育資源，教育資源的分配還需要相應(yīng)行政化的運(yùn)作。因此，大學(xué)去行政化必須統(tǒng)籌兼顧、分步積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

 

其次，大學(xué)去行政化宜部分推進(jìn)。盲目全盤在大學(xué)中推進(jìn)去行政化，將去行政化推進(jìn)到大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的各個(gè)要素環(huán)節(jié)，使學(xué)術(shù)權(quán)力掌控一切，還不能適應(yīng)當(dāng)前大學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀，不利于大學(xué)的健康發(fā)展。去行政化應(yīng)在大學(xué)部分的內(nèi)部構(gòu)成職能要素中推進(jìn)，首要是避免行政權(quán)力的濫用，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，充分尊重并讓學(xué)術(shù)權(quán)力在應(yīng)有領(lǐng)域發(fā)揮重大作用。這要求學(xué)術(shù)權(quán)力首先在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)研究與管理等學(xué)術(shù)領(lǐng)域積極推進(jìn)。發(fā)揮教授治校的特點(diǎn)和長處才能積極有效地推進(jìn)去行政化，建成有效的共同治理模式，推動高等教育科學(xué)和諧發(fā)展，達(dá)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。

 

大學(xué)去行政化應(yīng)考慮各高校具體情況，具體問題具體分析，避免“一刀切”。不同的大學(xué)有著不同的發(fā)展歷史和傳統(tǒng)，校情千差萬別，發(fā)展基礎(chǔ)不同，類型結(jié)構(gòu)不同，服務(wù)面向不同。部屬高校有部屬高校的特點(diǎn)，地方高校有地方高校的特點(diǎn)；研究型大學(xué)有研究型大學(xué)的特征，教學(xué)型大學(xué)有教學(xué)型大學(xué)的特征。因此，“一刀切”的大學(xué)去行政化模式容易造成去行政化的泛化，不利于各高校的具體發(fā)展。去行政化宜采取分類型建設(shè)的策略，根據(jù)高校類型層次的具體情況采取具體對策。

 

（作者：孫兆揚(yáng) 山東理工大學(xué)）