大學(xué)自主辦學(xué)不是自由辦學(xué)
2011-02-15 來源：科學(xué)時報
如果有一所大學(xué)，在未經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)的情況下自主招生，并且學(xué)生畢業(yè)時所發(fā)的文憑，有可能也得不到教育部承認(rèn)，這樣的大學(xué)你敢上嗎？2010年12月17日，沒有“準(zhǔn)生證”的南方科技大學(xué)發(fā)表聲明稱：在沒拿到教育部正式招生批復(fù)的情況下，學(xué)校自主招生，自授學(xué)位和文憑。南方科大這一舉動，能成為我國大陸大學(xué)“自主辦學(xué)”的破冰之舉嗎？人們議論紛紛。
南方科技大學(xué)是位于深圳的一所正在籌辦的大學(xué)，至今已籌辦3年多，仍未拿到教育部的招生批文。《東南快報》2010年12月22日報道：2010年12月18日，籌建中的南方科大啟動校區(qū)內(nèi)，來自黑龍江、新疆等全國十多個省市的1000多名考生和家長專程趕來參加南方科大2010年教改實驗班咨詢會，現(xiàn)場異常火暴。記者采訪的二十幾名學(xué)生和家長都表示愿來南方科大讀書，并不擔(dān)心“自授學(xué)位”問題。朱清時校長坦言，目前學(xué)校自主招生和自授學(xué)位面臨的最大困難是沒有教育部授予的文憑大印，而學(xué)生能不能被社會所接受，完全是靠學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和社會對學(xué)校的認(rèn)可程度，這讓學(xué)校必須“背水一戰(zhàn)”。
南方科技大學(xué)經(jīng)過3年多的籌建，2011年1月終于獲得教育部正式發(fā)文批準(zhǔn)籌建。對此南方科大校長朱清時稱“批準(zhǔn)籌建不等于批準(zhǔn)招生”，獲準(zhǔn)籌建只是有了國家教育主管部門認(rèn)可的名分，但招生制度仍與國家規(guī)定矛盾。地處深圳的南方科大在教育部沒有批復(fù)正式招生的情況下，走出了“自主招生”和“自授學(xué)位”的蹊徑。從現(xiàn)實情況來看，南方科大的發(fā)展之路阻力重重，文憑不被教育部承認(rèn)是最大阻力。社會對南方科大的自主辦學(xué)探索充滿期待，也給予許多的評論。
大學(xué)自主辦學(xué)之路
我國大陸高等教育一直實施行政化管理體制，由國家教育行政部門集中資源、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一發(fā)展。雖然，這一體制在高等教育精英化時期，起到了保障單一化精英教育質(zhì)量的作用。但是，在高等教育進(jìn)入大眾化階段后，這一體制使大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)缺失，導(dǎo)致大學(xué)先天個性缺陷而趨同化，難以保障多元化大眾高等教育的質(zhì)量。正是這一體制上的缺陷，即便如《高等教育法》賦予大學(xué)自主招生權(quán)力，也需要每年由學(xué)校向教育部報批，不批就無法開展招生。從國際范圍看，許多國家的大學(xué)都是自主招生、自授學(xué)位，文憑的價值由社會承認(rèn)，這既體現(xiàn)了大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)，也體現(xiàn)了教育本身的價值。南方科大“去行政化、自主招生、自授學(xué)位”，公開叫板我國大陸教育行政化管理體制，擊中的正是教育行政化以及學(xué)歷社會、學(xué)歷情結(jié)的軟肋，帶來了一絲全新的高等教育大眾化必須要有的多元化自主辦學(xué)之風(fēng)。
南方科大的“去行政化”辦學(xué)，不僅在校內(nèi)不設(shè)傳統(tǒng)的行政化機(jī)關(guān)，而且大膽掙脫教育行政部門對大學(xué)堅硬的行政干預(yù)；實行“自主招生”越過全國統(tǒng)一高考選拔，直接從高二學(xué)生中大量選拔新生，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了教育行政部門允許的自主招生范圍！白允趯W(xué)位”試圖擺脫長期以來教育行政部門對文憑的監(jiān)管和審核，實施文憑由學(xué)校自主監(jiān)管與接受社會的檢驗。從根本上來說，這樣的探索是對于大陸高等教育行政化管理體制的一種公開挑戰(zhàn)，也是在大陸大學(xué)“去行政化”、真正辦一流大學(xué)、回答“錢學(xué)森之問”的艱難探索。
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