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　　（二）中關村建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)面臨的形勢

　　進入新世紀以來，特別是全球金融危機爆發(fā)后，我國經濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新的國際國內環(huán)境發(fā)生了深刻變化。中關村的創(chuàng)新發(fā)展面臨新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)。

　　從國際看，世界正孕育新一輪創(chuàng)新競爭高潮。當今世界正處于大發(fā)展、大變革和大調整時期，經濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，金融危機影響深遠，世界經濟格局和國際力量對比出現新變化、新態(tài)勢，綜合國力競爭更趨激烈，創(chuàng)新能力的決定性意義更加突出。近代以來的世界經濟史表明，全球性的經濟危機往往是創(chuàng)新的重大契機。2008年以來的國際金融危機，正孕育著新一輪的科技創(chuàng)新高潮，只有通過創(chuàng)新培育出新的經濟增長點才能夠實現危機后經濟發(fā)展再上新臺階。美國硅谷、英國劍橋、法國索菲亞、印度班加羅爾等國際知名園區(qū)都在采取多項措施吸引各種創(chuàng)新要素，積極搶占全球科技創(chuàng)新和高技術產業(yè)發(fā)展新的戰(zhàn)略制高點。中關村作為我國的創(chuàng)新中心和高技術產業(yè)重要基地，要承擔時代賦予的歷史使命，必須加速創(chuàng)新發(fā)展步伐，進一步增強引領創(chuàng)新的功能。

　　從國內看，我國處于向創(chuàng)新驅動發(fā)展轉型的關鍵時期。黨的十七大將提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關鍵，作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，要求把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現代化建設的各個方面。通過局部試驗示范帶動全局發(fā)展，是我國改革開放的一條成功經驗。中關村是我國最大的科技創(chuàng)新高端資源密集園區(qū)，肩負引領全國走創(chuàng)新發(fā)展道路的重任，需要先行探索中國特色自主創(chuàng)新道路。支持中關村先行探索，在創(chuàng)新發(fā)展模式、推動科技教育經濟有機結合、強化創(chuàng)新支撐發(fā)展等方面取得新突破，對貫徹落實科學發(fā)展觀將起到重要的引領作用；發(fā)揮中關村在自主創(chuàng)新體制機制和政策方面的創(chuàng)新試點作用，積累經驗，采取有針對性的措施，破解提升創(chuàng)新能力的瓶頸制約，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，對加快推進創(chuàng)新型國家建設將起到重要的推動作用；以中關村為突破口，加強中央與地方、部門間的有機協作，探索落實國家各項自主創(chuàng)新政策的有效措施，將有利于形成推動自主創(chuàng)新的政策合力，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和動力。

　　當前，中關村再次迎來跨越式發(fā)展的機遇，也面臨著新的重大挑戰(zhàn)。中關村要進一步解放思想，通過國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，深化改革和創(chuàng)新，破除制約自主創(chuàng)新能力提升的深層次體制機制障礙，聚集整合國際國內高端創(chuàng)新資源，營造企業(yè)做大做優(yōu)做強的環(huán)境，掀起新一輪的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高潮，為建設創(chuàng)新型國家做出更大的貢獻。

　　二、總體要求與發(fā)展目標

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　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以深化體制機制改革為動力，以人才為第一資源，以營造創(chuàng)新良好環(huán)境為主線，堅持“需求拉動、機制創(chuàng)新、重點突破、開放合作”的原則，促進科技教育經濟有機結合，推動激勵自主創(chuàng)新政策的先行先試，率先實現創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮引領示范作用，把中關村建成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高技術產業(yè)基地，成為“人文北京、科技北京、綠色北京”和創(chuàng)新型國家建設的重要引擎，為建設有中國特色的世界城市奠定基礎。

　　需求拉動就是要堅持以需求為導向，圍繞國家重大戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展需要，以重大項目建設和示范應用促進自主創(chuàng)新成果產業(yè)化；就是要從支持研發(fā)向支持研發(fā)和提供市場并重轉變，從支持供給向支持供給與增加需求并重轉變；就是要圍繞產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、軍民結合、服務民生，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，全面增強自主創(chuàng)新能力。

　　機制創(chuàng)新就是要進一步統(tǒng)籌國家與地方創(chuàng)新資源，搭建國家與北京市創(chuàng)新聯動的平臺，促進重大科技成果轉化和產業(yè)化；就是要開展創(chuàng)新政策的先行先試，完善以企業(yè)為主體的產學研用結合的創(chuàng)新體系；就是要將市場配置資源的基礎性作用與政府宏觀調控有機結合，形成促進科技成果孵化、轉化和對外輻射的新機制。

　　重點突破就是要充分發(fā)揮中關村科教智力資源密集和體制機制政策靈活的優(yōu)勢，破解科技教育經濟有機結合的瓶頸制約，率先在若干重點領域形成持續(xù)創(chuàng)新能力；就是要發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，突破創(chuàng)新資源有機整合的體制機制障礙，著力增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力；就是要圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，前瞻布局自主創(chuàng)新基礎設施和重點項目，取得重點領域的新突破，支撐發(fā)展，引領未來。

　　開放合作就是要圍繞建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，大力推進企業(yè)、產業(yè)和創(chuàng)新要素的國際化，進一步融入全球創(chuàng)新網絡，增強整合利用全球創(chuàng)新資源的能力；就是要推進示范區(qū)內產學研用的協作創(chuàng)新，加強與全國其他區(qū)域的合作，促進我國創(chuàng)新能力整體提升，發(fā)揮中關村的輻射帶動作用。