(二)建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心
1. 健全多層次資本市場。深化金融改革與創(chuàng)新,建立健全覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程的多功能、多層次金融服務(wù)體系。大力支持境內(nèi)外股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資在示范區(qū)聚集和發(fā)展。積極培育和推動各類創(chuàng)新型企業(yè)改制上市。總結(jié)證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)中關(guān)村非上市股份公司報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善非上市股份公司股份公開轉(zhuǎn)讓制度。完善資本市場轉(zhuǎn)板制度。大力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)集合發(fā)債,做大做強(qiáng)中關(guān)村板塊。實(shí)施中關(guān)村并購重組計(jì)劃,支持有條件的企業(yè)通過兼并收購做強(qiáng)做大。
2. 先行開展科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)。鼓勵(lì)創(chuàng)新科技投入方式,支持金融機(jī)構(gòu)開展科技金融創(chuàng)新。引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司、信托公司、金融租賃公司等銀行金融機(jī)構(gòu)和證券公司等金融機(jī)構(gòu)開展支持自主創(chuàng)新的金融服務(wù)試點(diǎn)。設(shè)立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款范圍。建立和完善科技專家參與的貸款評審機(jī)制,提高貸款決策專業(yè)化水平。完善企業(yè)信用體系建設(shè),設(shè)立專業(yè)科技擔(dān)保公司,完善商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用中介機(jī)構(gòu)間的信保貸聯(lián)動機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)新貸投結(jié)合方式,探索銀行業(yè)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)之間的多渠道融資和綜合性金融服務(wù)模式。大力開展股權(quán)出質(zhì)和出資登記、動產(chǎn)抵押登記,推進(jìn)專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)評估質(zhì)押工作,改善融資條件。支持以科技型中小企業(yè)貸款為主要業(yè)務(wù)的小額貸款公司的發(fā)展。開展高新技術(shù)企業(yè)科技保險(xiǎn)試點(diǎn),支持發(fā)展科技再保險(xiǎn)。
3. 提升科技金融服務(wù)能力。健全科技金融服務(wù)方式和手段,大力發(fā)展電子交易,促進(jìn)各類金融信息系統(tǒng)、市場交易系統(tǒng)互聯(lián)互通,降低交易成本,提高交易效率。規(guī)范發(fā)展科技金融中介服務(wù),加快發(fā)展信用評級、資產(chǎn)評估、融資擔(dān)保、投資咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。形成立足示范區(qū)、面向全國的科技金融創(chuàng)新中心。
(三)構(gòu)建核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制與技術(shù)交易中心
1. 推進(jìn)實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。建設(shè)中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制,大力提升示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。激勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)申請專利、注冊商標(biāo),支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟構(gòu)建專利池,培育國際品牌,提升示范區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。建立健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系、專利經(jīng)營體系,建立和完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,進(jìn)一步加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。發(fā)揮示范區(qū)在推進(jìn)實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的示范帶動作用。
2. 建設(shè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。在電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域超前部署一批重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制項(xiàng)目,支持企業(yè)、高校院所或行業(yè)組織參與創(chuàng)制國家和國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),支撐高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶形成標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,共同推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用與推廣。大力吸引國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在示范區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)示范區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和行業(yè)組織與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的戰(zhàn)略合作。
3. 強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值創(chuàng)造能力。推進(jìn)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,建設(shè)高質(zhì)量的專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)信息庫,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)集成、資源整合和信息共享。加快建設(shè)中國技術(shù)交易所,建立健全知識產(chǎn)權(quán)交易平臺與交易網(wǎng)絡(luò),規(guī)范和完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)掛牌競價(jià)、交易、結(jié)算、信息檢索、政策咨詢、價(jià)值評估等服務(wù)功能,建成輻射全國的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心。
六、推進(jìn)開放創(chuàng)新與合作
進(jìn)一步發(fā)揮北京作為我國國際交往中心的城市區(qū)位優(yōu)勢,把示范區(qū)建設(shè)為國家實(shí)施對外開放戰(zhàn)略的重要基地和北京建設(shè)國際大都市的重要功能區(qū),加強(qiáng)與主要發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新合作與交流,加快推進(jìn)創(chuàng)新主體融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),把中關(guān)村建設(shè)成為具有國際影響力的開放創(chuàng)新排頭兵。
(一)拓展國際化發(fā)展渠道
1. 加快融入全球研發(fā)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮示范區(qū)創(chuàng)新資源密集優(yōu)勢,探索在研發(fā)、設(shè)計(jì)等高端環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展的路徑。吸引國內(nèi)外大型企業(yè)、國際知名實(shí)驗(yàn)室在示范區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。探索國際研發(fā)機(jī)構(gòu)參與國家科技項(xiàng)目的模式。大力支持示范區(qū)企業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)組織參與國際科技合作計(jì)劃、國際標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),提升整合利用全球研發(fā)創(chuàng)新資源的能力。
2. 推進(jìn)企業(yè)國際化發(fā)展。研究設(shè)立示范區(qū)國際化發(fā)展專項(xiàng)資金,對企業(yè)海外拓展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大支持力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊和海外維權(quán)。鼓勵(lì)面向全球市場的軟件外包、生物技術(shù)研發(fā)外包等服務(wù)出口。利用我國對外援助、雙邊或多邊合作方式,支持有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)國際工程項(xiàng)目,簡化企業(yè)人員出入境手續(xù)。落實(shí)國家外匯管理、外包服務(wù)人員培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策。支持和指導(dǎo)企業(yè)開展國際認(rèn)證活動。探索建設(shè)一批海外發(fā)展服務(wù)中心,搭建企業(yè)國際化支撐服務(wù)平臺。
3. 提高企業(yè)利用國際創(chuàng)新資源的能力。以塑造具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)為目標(biāo),積極探索企業(yè)利用國際創(chuàng)新資源做強(qiáng)做大的路徑。圍繞國家重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城市現(xiàn)代化建設(shè)等重大需求,支持示范區(qū)企業(yè)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù),支持示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大利用外資規(guī)模。支持有實(shí)力的企業(yè)通過國際并購,獲得發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù),拓展市場渠道。
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