。ǘ┫到y(tǒng)謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1. 建設(shè)便捷高效的綠色交通體系。堅持“區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、建管并舉”的原則,在交通規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理和服務(wù)等方面,建立健全示范區(qū)與周邊地區(qū)統(tǒng)籌對接機制。大力推進重點產(chǎn)業(yè)基地與中心城區(qū)、新城間城市公共交通建設(shè),推進示范區(qū)道路改造與建設(shè),提升智能化管理與服務(wù)水平,形成網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、運行高效的復(fù)合型快速交通走廊。
2. 構(gòu)建便民宜居的生活基礎(chǔ)設(shè)施。堅持以人為本的發(fā)展理念,在生活基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面,探索示范區(qū)與所在行政建制區(qū)縣共建、共管、共享的協(xié)調(diào)發(fā)展機制。加快推進周邊地區(qū)科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)與升級,提高綜合服務(wù)水平,建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美的和諧社區(qū)。
3. 推進市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)。全面推進示范區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與建設(shè)。加快構(gòu)建寬帶、融合、安全的新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字電視系統(tǒng),建成安全、高效、便捷的現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。
(三)強化土地資源集約利用
1. 推進城市建成區(qū)土地資源挖潛。制定建成區(qū)土地資源挖潛總體規(guī)劃,合理安排土地資源挖潛的建設(shè)時序和空間布局。加速推進產(chǎn)業(yè)空間整合與功能升級,打造一批定位明確的主題樓宇、創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)和特色街區(qū)。大力推廣專業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)與管理模式,提升各專業(yè)園區(qū)的管理水平。探索示范區(qū)物業(yè)運營模式創(chuàng)新與金融創(chuàng)新有效結(jié)合的新途徑,開展地產(chǎn)信托投資基金試點。
2. 加強集中新建區(qū)土地集約利用。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求,結(jié)合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)型、總部型、服務(wù)型升級的特點,實施分類指導(dǎo),建立多個與示范區(qū)定位相符合的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。完善孵化器等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的開發(fā)、建設(shè)與監(jiān)管制度,推進示范區(qū)由外延式開發(fā)向內(nèi)涵式開發(fā)轉(zhuǎn)變。建立示范區(qū)土地集約利用綜合評價指標體系,健全動態(tài)評估和考核制度。
3. 建立健全土地利用管理制度?茖W(xué)編制土地利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求,確保各業(yè)各類用地規(guī)模和布局符合土地利用總體規(guī)劃。嚴格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和管理政策,深入推進土地使用制度改革,逐步擴大土地有償使用范圍。建立示范區(qū)土地利用動態(tài)管理機制,促進示范區(qū)節(jié)約、集約利用土地。積極探索集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機制。健全企業(yè)(項目)準入審核制度,完善項目管理機制,加強企業(yè)用地轉(zhuǎn)讓和閑置用地的監(jiān)督管理,加強示范區(qū)土地整理儲備工作。
(四)推進示范區(qū)生態(tài)建設(shè)
1. 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。健全促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和激勵機制。構(gòu)建“綠色、低碳、可循環(huán)”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查、節(jié)能目標評價考核制度。以資源節(jié)約和提高利用效率為核心,大力推廣節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案的應(yīng)用。因地制宜設(shè)計專業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)方案。重點布局建設(shè)建筑節(jié)能、綠色照明、清潔采暖、雨洪利用、廢舊電子產(chǎn)品收集與處理等一批國家循環(huán)經(jīng)濟示范工程。
2. 加強環(huán)境保護。堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步的原則,嚴格實行環(huán)評和環(huán)境準入制度。統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。培育專業(yè)化的環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運營體系,提高環(huán)境保護服務(wù)水平與效率。實施生態(tài)保護分級控制,加強重要區(qū)域與生態(tài)敏感地區(qū)保護,推進城市綠化工程、生態(tài)隔離工程,構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全體系。
八、營造創(chuàng)新友好環(huán)境
落實建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署,以體制機制創(chuàng)新為突破口,建立和完善激勵自主創(chuàng)新的政策體系,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,培育以協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)組織、中介機構(gòu)等為主體的創(chuàng)新服務(wù)體系,大力培育和弘揚創(chuàng)新文化,完善規(guī)劃實施保障機制,把中關(guān)村建成最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心之一。
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