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復(fù)旦“立憲”意味著我國大學(xué)辦學(xué)將告別長期以來沒有大學(xué)章程的困境，真正依法治教——為此，高等教育界給予很高的期待，這也是其意義所在。能夠真正實現(xiàn)一個合理的行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的大學(xué)章程，符合我國目前國情的相互制衡格局，責(zé)任重大，任重道遠。

 

葛劍雄：復(fù)旦“立憲”事實上現(xiàn)在還有一個問題沒有搞清楚，就是由誰授權(quán)的問題。作為一所公立大學(xué)，大學(xué)章程光有大學(xué)通過還不行，還要有上級主管部門的批準(zhǔn)，在上級主管部門規(guī)定的范圍內(nèi)，大學(xué)制定的章程才能發(fā)揮作用。

 

南方科大也碰到同樣的問題，它不是私立學(xué)校，大學(xué)章程也需要上級主管部門的批準(zhǔn)。據(jù)了解，此前深圳市政府承諾，將使用深圳特區(qū)地方立法權(quán)，制訂《南方科技大學(xué)管理條例》，明確界定政府、學(xué)校、社會、學(xué)生、行政、學(xué)術(shù)的權(quán)界，作為學(xué)校依法治校的法律保障。目前《南方科技大學(xué)臨時管理辦法》已制定完畢，即將出臺。相比之下，復(fù)旦大學(xué)對于這個問題怎么解決目前還不明朗。

 

如果一項改革要突破現(xiàn)行的法律法規(guī)，首先要求修改現(xiàn)行的法律法規(guī)，當(dāng)然個別試點是允許存在的。

 

 

顧海良：南方科大可以探索，但一開始想得很周全也不可能。既要理解，給予其改革探索的機會；又要給予寬松的環(huán)境，允許其在改革中不斷修正。南方科大即使探索失敗，也是一種成功的失敗。

 

教育改革是有風(fēng)險的，一定要謹慎，“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”，想好了再說，說全了再做，在做中完善。

 

葛曉音：朱清時打算參考香港科技大學(xué)的發(fā)展模式，在10～15年內(nèi)將南方科大發(fā)展為一所以研究為主的大學(xué)。香港科技大學(xué)可以說是香港特區(qū)政府拿錢“砸”出來的一所大學(xué)，花高薪從全世界聘請了很多優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人，盡管成立時間不長，但不少學(xué)科已經(jīng)位居世界前列，值得我們借鑒。

 

南方科大的探索非常值得鼓勵，但不是說靠錢就能解決一切問題，還需要有一套合理的制度加以保障。

 

如果朱清時真能夠通過南方科大探索出一條自主辦學(xué)的路來，真要為他叫好。大學(xué)，應(yīng)該有一個總體的精神，同時每所大學(xué)應(yīng)該有自己獨立的精神、辦出自己的特色，這樣的大學(xué)才是有希望的。并不一定要貪大求全，所有的大學(xué)都參照一個模式來辦。我們現(xiàn)在辦大學(xué)有太多的條條框框，如何從中抽脫出來辦好一所大學(xué)，是很值得探索的。

 

盛連喜：南方科大無非是獲得政府支持的另一種模式的高校，相對于它能否得到政府主管部門支持而言，我更希望朱清時校長不要過多地依賴政府，要敢于在全新的辦學(xué)模式下有所創(chuàng)新。如果既想獨立又想依賴政府，這種矛盾的心態(tài)會制約其發(fā)展。

 

王建華：南方科大提出了很好的理念，有希望在一張白紙上建立一套更好的體制。但探索不光是學(xué)校的事情，還涉及到地方政府、中央政府。比如，現(xiàn)在的學(xué)歷和學(xué)位的授予權(quán)都由中央政府直接管理，如果在這方面有所改革的話，可能也會對其他學(xué)校產(chǎn)生影響。然而，允許先進行嘗試，畢竟還是好的。

 

葛劍雄：南方科大作為一個探索者，很不容易。作為試點，我們不應(yīng)該寄予過大的希望，即使探索失敗了，也有其重要意義。我們應(yīng)該讓朱校長安安靜靜地進行改革，也不要急于看成果。

 

南方科大目前最大的困難還是，它現(xiàn)在依靠朱校長的努力、深圳市領(lǐng)導(dǎo)的支持，還沒有形成制度，至少要等到學(xué)校理事會成立、大學(xué)章程獲得深圳市人大的通過，這樣才會比較穩(wěn)定。想要試點成功，還需一定的制度建設(shè)和足夠的授權(quán)。比如，辦學(xué)經(jīng)費目前充裕，但能否持久？朱清時不當(dāng)校長了，校長的職權(quán)能否繼續(xù)保留那么多？

 

教育部的做法有它的道理，因為教育部要考慮的是全局性的問題。制度對事不對人。目前還不知道培養(yǎng)的效果究竟如何，看一兩屆的培養(yǎng)效果也是很正常的。如果教育部禁止就不對了。教育部提出希望廣東省也支持，我的理解是：深圳市如果級別不夠，廣東省可以支持，先辦起來。

 

南方科大只是個例。很多個案或者小樣本的例子，其作用更多的是精神、理念層面的，而不是具體的方法。如果南方科大辦成，中國2000多所大學(xué)中有兩所類似學(xué)校就不錯了。南方科大的意義，主要是改革的精神、相關(guān)制度的突破、非常規(guī)辦學(xué)的可能性。

 

與其過分關(guān)心南方科大，還不如多考慮一下有沒有適合全國大多數(shù)學(xué)校的改革，比如教育部能否支持不同類型高校的發(fā)展。

 

王祖溫：南方科大很可能把中國最死的一灘水給激活。

 

學(xué)�？梢元毩⒆灾鞯匕凑兆约旱呐囵B(yǎng)計劃去完成學(xué)位授予，而不用報批，可以獨立自主地招生，現(xiàn)在教育部允許南方科大這樣試點，預(yù)示著國家學(xué)位制度的松動。

 

另外，南方科大馬上面臨碩、博士招生。碩、博士生一方面可以繼承老師的學(xué)術(shù)傳承，另一方面很多學(xué)生的思想火花會給老師帶來很大啟發(fā)，教學(xué)相長。南方科大如果這一步走出來，將預(yù)示著國家學(xué)位點的審批又松動了。如果南方科大只招本科生，這一步走不出來，很多好老師可能不會來，學(xué)校也辦不好。

 

葛劍平：以“去行政化”為突破口、以改革學(xué)科設(shè)置為抓手、以“教授治校”創(chuàng)建一套現(xiàn)代大學(xué)制度為改革標(biāo)志的南方科技大學(xué)在籌備三年半后的2010年終于獲得教育部批準(zhǔn)籌建，但正式批文卻一直還沒有拿到。南方科大的敢闖精神，為我國建立現(xiàn)代大學(xué)制度探路，立志于“去行政化”，卻困于行政化的門檻。因為行政化的體制障礙而遲遲拿不到準(zhǔn)生證，行政化給南方科大的“下馬威”，讓公眾看到了教育“去行政化”是多么的艱難。可以說，大學(xué)陷入了兩難的困境，“去行政化”會讓大學(xué)有種被邊緣化的危險，而“行政化”又會讓大學(xué)失去創(chuàng)新的活力。

 

全國人大代表、國家教育行政學(xué)院院長  顧海良
    全國人大代表、大連海事大學(xué)校長   王祖溫
    全國政協(xié)委員、西安效能大學(xué)黨委書記  王建華
    全國政協(xié)委員、東北師范大學(xué)黨委書記  盛連喜
    全國政協(xié)委員、澳門理工學(xué)院院長  李向玉
    全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)副校長  葛劍平
    全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長  錢鋒
    全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授  葛劍雄
    全國政協(xié)委員、北京大學(xué)教授  葛曉音