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說其保守，是因為作為改革目標(biāo)的現(xiàn)代大學(xué)制度設(shè)計，在對待曾經(jīng)引起社會激烈批評的“行政化”問題上，秉持的是一種折衷的態(tài)度。相對于未改革的制度而言，并沒有表現(xiàn)出明顯的思想和內(nèi)容方面的超越，沒有顯現(xiàn)出新的制度體系在體現(xiàn)大學(xué)規(guī)律方面的獨特性，使我國大學(xué)制度與世界大學(xué)制度之間的差距依舊。

 

筆者其所以作出這樣的判斷，是因為一般而言，需要進(jìn)行改革的制度，可以說都是有問題的制度，而改革就是要把這些問題“革除”掉，并且代之以新的更能保證事物合理發(fā)展的制度。但若果改革沒有觸及原來制度中的問題，或者有意識地回避了原來制度中的問題，只是對其進(jìn)行文字性的修飾，這樣的改革就沒有什么意義。

 

所以筆者以為，大學(xué)制度改革必須要有符合大學(xué)活動邏輯和特點的、具有明確的進(jìn)步性內(nèi)容的、能夠喚起和吸引人們參與熱情的制度目標(biāo)，否則，現(xiàn)行的大學(xué)制度改革將難以引導(dǎo)大學(xué)實現(xiàn)本質(zhì)性進(jìn)步的目的。

 

具體到我國的大學(xué)制度改革目標(biāo)設(shè)計上，筆者以為我國的大學(xué)制度之所以需要改革，是因為我國大學(xué)中長期實行的行政性制度，嚴(yán)重抑制了大學(xué)的活力，束縛了大學(xué)的發(fā)展。要改變這種現(xiàn)狀，就需要引入已經(jīng)被世界和我國早期大學(xué)實踐證明是合理、科學(xué)、先進(jìn)的世界大學(xué)制度，并以此為目標(biāo)對我國大學(xué)制度進(jìn)行改造，以便使我國的大學(xué)達(dá)到與世界先進(jìn)大學(xué)同步的水平。

 

在新時期的大學(xué)制度研究中，許多學(xué)者都確信對世界大學(xué)制度的移植和借鑒，是我國大學(xué)發(fā)展的必由之路。他們幾乎都堅定地認(rèn)為，虛心地借鑒和引進(jìn)世界大學(xué)的模式和精神，是我國大學(xué)進(jìn)步的理性之策。然而，在我國目前的被體制認(rèn)可的現(xiàn)代大學(xué)制度設(shè)計中，卻對世界大學(xué)制度的內(nèi)容進(jìn)行了兩方面的置換：一是將世界大學(xué)制度中的“教授治�！睋Q成了“校長治校”；一是將世界大學(xué)制度中的“大學(xué)自治”，換成了“共同參與”或“民主管理”。這樣的置換雖然保持了大學(xué)制度的“中國特色”，或符合了“中國國情”，但卻割裂了大學(xué)本質(zhì)與大學(xué)活動之間的邏輯關(guān)系，扭曲了大學(xué)的目的和功能，產(chǎn)生了許多有悖大學(xué)原則的理論問題。

 

首先，一種作為改革目標(biāo)的新的大學(xué)制度，無疑應(yīng)該比所要改革的舊的大學(xué)制度先進(jìn)，那么，對比這兩種制度在反映大學(xué)本質(zhì)和宗旨、創(chuàng)造性人才培養(yǎng)、引領(lǐng)社會文明和進(jìn)步風(fēng)氣等方面的情況，我們能說作為大學(xué)改革目標(biāo)的“校長治�！敝贫缺茸鳛槭澜绱髮W(xué)普遍性制度的“教授治�！敝贫认冗M(jìn)嗎？如果先進(jìn)，先進(jìn)在什么地方？如果不先進(jìn)，那為什么不直接學(xué)習(xí)先進(jìn)的制度，而要堅持自己的、明明是不先進(jìn)的制度呢？這顯然是進(jìn)行大學(xué)制度改革研究無法回避的問題。

 

眾所周知，大學(xué)是一個世界性的事物，其思想和制度原則是在世界范圍內(nèi)都適用的，也是世界各國大學(xué)之間進(jìn)行交流和合作的基本條件。世界各個國家的大學(xué)，都首先必須是大學(xué)，其次才是某個國家的大學(xué)。所有國家的大學(xué)都應(yīng)該具備世界大學(xué)的基本特征，從而才能夠為世界同行接受和承認(rèn)，才能產(chǎn)生大學(xué)所有的教育價值和文化意義。

 

世界大學(xué)在思想和組織方面的主要特征，就是“學(xué)術(shù)自由、教授治校、大學(xué)自治”的制度和組織原則。這并非是西方國家大學(xué)的“思想霸權(quán)”，而是人類教育歷史中的寶貴思想和制度結(jié)晶，是大學(xué)要完成自己教育和文化使命的必需的制度條件。非如此，大學(xué)就難以成為真正的大學(xué)，難以產(chǎn)生真正的大學(xué)的作用和效益。