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（一）為什么要建設(shè)國家工程科技思想庫

 

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要科學(xué)決策，作出科學(xué)決策需要科學(xué)咨詢。報(bào)告闡述了思想庫在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵作用，論述了工程科技戰(zhàn)略咨詢及工程科技思想庫在推動(dòng)國家現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮的重要作用，結(jié)合我國科學(xué)發(fā)展面臨的迫切需求，明確了建設(shè)國家工程科技思想庫的現(xiàn)實(shí)意義。

 

（二）建設(shè)什么樣的國家工程科技思想庫

 

報(bào)告總結(jié)了建院十八年思想庫建設(shè)取得的四方面重要成就和六條寶貴經(jīng)驗(yàn)，分析了國內(nèi)外思想庫可供借鑒的六條經(jīng)驗(yàn)，明確了思想庫建設(shè)面臨的六個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)以及六條更高要求。在此基礎(chǔ)上，形成了思想庫建設(shè)的總體思路，包括指導(dǎo)方針、建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)體系和組織體系。

 

報(bào)告提出，國家工程科技思想庫要立足工程科技，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，貫徹“戰(zhàn)略研究、咨詢服務(wù)、支持決策、引領(lǐng)未來”的工作方針，發(fā)揮院士核心作用，集賢匯智，協(xié)同創(chuàng)新，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，開展戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)，為黨和國家重大決策提供科學(xué)支持，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化勇挑重?fù)?dān)。

 

報(bào)告提出國家工程科技思想庫的建設(shè)目標(biāo)分為兩個(gè)階段，即：到2014年建院20周年的時(shí)候，形成國家工程科技思想庫的任務(wù)體系、組織體系和制度體系；到2020年中國成為創(chuàng)新型國家之際，建成國際著名的、在國家重大決策中有重要影響力的國家工程科技思想庫。

 

報(bào)告明確，國家工程科技思想庫的任務(wù)是進(jìn)行戰(zhàn)略研究，產(chǎn)生戰(zhàn)略思想和提供咨詢服務(wù)（簡稱“戰(zhàn)略咨詢”）。戰(zhàn)略咨詢包含決策咨詢、科技服務(wù)、學(xué)術(shù)引領(lǐng)和人才培養(yǎng)四項(xiàng)工作，其中，決策咨詢是中心工作。

 

報(bào)告提出，決策咨詢是面向黨中央、國務(wù)院和各部委開展的戰(zhàn)略咨詢，主要為國家層面的三類重大決策提供咨詢服務(wù)：一是圍繞事關(guān)國計(jì)民生的全局性問題和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大關(guān)鍵問題，如中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展、能源資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、健康衛(wèi)生、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)等，組織開展綜合性、戰(zhàn)略性和前瞻性的咨詢，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求；二是圍繞國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大工程科技決策問題，特別是行業(yè)領(lǐng)域重大發(fā)展決策和重大工程決策，如有關(guān)節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，有關(guān)機(jī)械、信息、化工、能源、土木、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域的工程科技戰(zhàn)略問題，有關(guān)海洋工程等跨領(lǐng)域的重大工程科技決策問題等，開展戰(zhàn)略咨詢；三是圍繞應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大事件，如重大自然災(zāi)害監(jiān)測與防御、重大公共衛(wèi)生事件救援、社會(huì)安全事件防范與快速處置、重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援等，組織開展相關(guān)對(duì)策咨詢，并向國家或有關(guān)部門提出具有可操作性的政策建議。

 

報(bào)告指出，科技服務(wù)、學(xué)術(shù)引領(lǐng)和人才培養(yǎng)三項(xiàng)工作都圍繞決策咨詢開展，分別明確了三項(xiàng)工作的九個(gè)重點(diǎn)。科技服務(wù)的三個(gè)重點(diǎn)為：面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，開展戰(zhàn)略咨詢，推動(dòng)具有全局性的地方發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略；面向地方特色行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大工程科技問題開展咨詢，推動(dòng)地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展；面向企業(yè)開展科技創(chuàng)新院士行活動(dòng)，帶動(dòng)高端科技資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合。學(xué)術(shù)引領(lǐng)的三個(gè)重點(diǎn)為：開展前瞻性工程科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，引領(lǐng)工程科技發(fā)展；構(gòu)建學(xué)術(shù)會(huì)議體系，近期每年舉辦10場國際高端論壇、20場工程科技論壇和70場學(xué)部級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議；整合和創(chuàng)辦系列學(xué)術(shù)出版物，發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用。人才培養(yǎng)的三個(gè)重點(diǎn)為：開展工程科技人才培養(yǎng)戰(zhàn)略咨詢，為國家工程科技人才培養(yǎng)提供指導(dǎo)性建議；開展與教育界、科技界和企業(yè)界的合作，推動(dòng)工程科技人才培養(yǎng)改革；獎(jiǎng)勵(lì)工程科技創(chuàng)新人才，激勵(lì)工程科技人才成長。各項(xiàng)工作在開展中要圍繞決策咨詢這一中心，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)銜接配合，形成整體合力，共同支撐國家工程科技思想庫發(fā)揮作用。

 

報(bào)告提出，戰(zhàn)略咨詢以研究項(xiàng)目的形式進(jìn)行。做好研究項(xiàng)目，要加強(qiáng)科學(xué)的選題立項(xiàng)，組建專業(yè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，實(shí)施規(guī)范的過程管理，形成研究報(bào)告等項(xiàng)目成果。

 

報(bào)告明確了國家工程科技思想庫組織體系包括決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和支撐機(jī)構(gòu)。其中，決策機(jī)構(gòu)由院士大會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議和院常務(wù)會(huì)構(gòu)成，負(fù)責(zé)對(duì)思想庫發(fā)展的重大問題進(jìn)行決策；工作機(jī)構(gòu)由咨詢工作、科技合作、學(xué)術(shù)與出版、教育四個(gè)專門委員會(huì)及九個(gè)學(xué)部共同形成，其中，咨詢委員會(huì)是思想庫總體部；支撐機(jī)構(gòu)由咨詢服務(wù)中心、中國工程科技知識(shí)中心、戰(zhàn)略研究聯(lián)盟機(jī)構(gòu)和各地院士工作服務(wù)中心構(gòu)成。