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依法治校、自主辦學(xué)將有章可循。教育部6月25日在其官方網(wǎng)站上公布《依法治校——建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度實施綱要（征求意見稿）》。從6月25日到7月10日，征求意見稿面向社會公開征求意見。

 

征求意見稿明確提出，各級教育行政部門將從具體的行政管理，轉(zhuǎn)向依法監(jiān)管，尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，切實減少過多、過細的直接管理活動。

 

以學(xué)術(shù)自由為例，征求意見稿指出，學(xué)校要在機構(gòu)設(shè)置和職能上，實現(xiàn)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的相對分離，保障學(xué)術(shù)權(quán)力按照學(xué)術(shù)規(guī)則相對獨立行使。對涉及學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)道德的行為，要建立科學(xué)的認定程序和辦法。學(xué)校配置資源以及實施專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘任、學(xué)術(shù)評價和各種評優(yōu)、選拔活動，都要按照公平公正的原則，制定具體的實施規(guī)則與辦法，接受利益相關(guān)方的監(jiān)督。

 

征求意見稿規(guī)范了決策程序和決策的“埋單”人。征求意見稿說，在重大決策執(zhí)行過程中，學(xué)校要跟蹤決策的實施情況，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。公辦學(xué)校因違反決策規(guī)定、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負責(zé)的原則追究責(zé)任。

 

征求意見稿加強對師生基本權(quán)益的保障。征求意見稿提出，“在學(xué)校的學(xué)術(shù)組織中要保證普通教師代表的比例不低于50%”；“專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法、收入分配方案等與教職工切身利益相關(guān)的制度、事務(wù)，要經(jīng)教職工代表大會審議通過”；“涉及師生利益的規(guī)范性文件實施前要經(jīng)過適當?shù)墓境绦蚝推谙�，未�?jīng)公示的規(guī)范性文件不得施行�！�

 

在直接涉及學(xué)生個體利益的活動中，家長委員會有了發(fā)言權(quán)。征求意見稿說，中小學(xué)應(yīng)當逐步建立健全班級和學(xué)校兩級家長委員會。學(xué)校實施采購校服、訂購教輔材料、組織活動、代收費用等直接涉及學(xué)生個體利益的活動，一般應(yīng)由學(xué)�；蛘呓處熖岢鼋ㄗh和選擇方案，并作出相應(yīng)說明，提交家長委員會作出決定。