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7月6日召開(kāi)的科技創(chuàng)新大會(huì)，拉開(kāi)了新一輪科技體制改革的序幕。大會(huì)上頒布的《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），成為本次科技體制改革的原則性、綱領(lǐng)性文件。

 

黨的十六大以來(lái)，中央作出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策；黨的十七大把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵——科學(xué)技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用不言而喻�！笆濉笔锹鋵�(shí)中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要的攻堅(jiān)階段，是我們能否實(shí)現(xiàn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為什么在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期提出科技體制改革？究竟要改什么？怎么改？就此，記者專(zhuān)訪了科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼。

 

 

記者：您能否簡(jiǎn)要介紹一下《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景？

 

萬(wàn)鋼：去年7月，按照溫家寶總理的指示，由劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員擔(dān)任組長(zhǎng)，成立了21個(gè)部門(mén)、單位和地方參加的科技體制改革和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)調(diào)研及文件起草小組。應(yīng)該說(shuō)，《意見(jiàn)》是集體智慧的結(jié)晶。

 

研究起草《意見(jiàn)》主要基于四個(gè)方面的考慮：一是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科技體制改革作出新部署；二是全面落實(shí)科技發(fā)展規(guī)劃綱要，需要構(gòu)建更富效益和活力的科技體制改革；三是應(yīng)對(duì)世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要對(duì)科技體制機(jī)制作出相應(yīng)調(diào)整；四是我國(guó)科技體制機(jī)制還存在一些突出問(wèn)題，需要通過(guò)深化改革加以解決。

 

這次改革不是“另起爐灶”，是對(duì)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的深化和延伸。規(guī)劃綱要重點(diǎn)對(duì)科技發(fā)展作了全面部署，對(duì)改革提出了原則性要求和任務(wù)；《意見(jiàn)》則著重對(duì)科技體制改革作了具體部署，提出了改革目標(biāo)和政策措施。

 

記者：科學(xué)技術(shù)發(fā)展到新階段，出現(xiàn)新問(wèn)題，傳統(tǒng)管理模式難以為繼，因此需要改革。這一點(diǎn)比較好理解，那么能否請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下我國(guó)科技體制機(jī)制存在哪些突出問(wèn)題？

 

萬(wàn)鋼：當(dāng)前制約我國(guó)科技創(chuàng)新的問(wèn)題大致分成四類(lèi)。第一是我們的原始創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵技術(shù)自給率低。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的主體地位沒(méi)有創(chuàng)立，高校、研究院所和企業(yè)之間的關(guān)系沒(méi)有理順，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合得不夠緊密，各創(chuàng)新單元組合在一起以后的整體效能需要提高。

 

從資源配置角度看來(lái)，行政因素還是太多，條塊分割造成的資源分散、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，限制和影響了創(chuàng)新的效能和能力。

 

從科研的管理上看，現(xiàn)行的科研管理體制、管理方式還不能完全符合創(chuàng)新的規(guī)律。

 

從人才培養(yǎng)上看，創(chuàng)新環(huán)境還不夠優(yōu)化。對(duì)青年人才培養(yǎng)還缺乏行之有效的措施；吸引和聚集高層次人才、領(lǐng)軍人才的措施還不到位；創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)揮作用的環(huán)境還不完善；人才評(píng)價(jià)的方式方法還須符合規(guī)律。

 

總的說(shuō)來(lái)，我們就是要在這幾方面努力改革創(chuàng)新，發(fā)揮廣大科技人員的積極性。