教育部在2010年的年度工作要點中表示,今年要促進全國財政性教育經(jīng)費占GDP比例4%目標(biāo)的實現(xiàn)。教育部官方網(wǎng)站日前公布了2010年年度工作要點。
2006年,全國人大審議通過了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,其中規(guī)定,“逐步使財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%”。今年是實施十一五規(guī)劃的最后一年,也是實現(xiàn)這一具有法律約束力目標(biāo)的最后一年。
1993年中共中央和國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出,到2000年年末,財政性教育經(jīng)費占GDP的比例達(dá)到4%。不過目前為止,這一目標(biāo)一直沒有實現(xiàn)。2008年財政性教育經(jīng)費占GDP的比重達(dá)到歷史最高,但也只占GDP的3.48%。
在今年的工作要點中,教育部提出,除了“要錢花”,還要在“花好錢”上進行了探索。除了跟往年一樣的“加強教育經(jīng)費使用管理”和“強化經(jīng)濟責(zé)任審計”,教育部還提出要探索制定各級各類學(xué)校生均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款基本標(biāo)準(zhǔn),并要研究制定設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會方案,還要在高校積極推行總會計師制度。
在今年教育部工作要點中,沒有提及此前頗受爭議的高校本科教育教學(xué)評估工作。從2004年到2009年,高校的評估工作不同程度地列入了教育部年度工作要點。
教育部日前在官方網(wǎng)站公布了2010年工作要點,這是教育部更換部長之后的第一份年度工作要點清單。此前,旨在提高本科教育質(zhì)量而強調(diào)的高校本科教育教學(xué)評估工作,每年都會出現(xiàn)在這份年度工作要點清單中。
2004年,教育部宣布成立高等教育教學(xué)評估中心,但隨后這一制度引發(fā)了高校為了達(dá)到“優(yōu)秀”而弄虛作假、臨陣磨槍的現(xiàn)象,引起了高校和社會的批評。2008年,中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成在《人民日報》上撰文說:評估太多太濫,缺乏總體設(shè)計;評估體系、方法單一,拉不開差距;評估造假,敷衍了事。
但教育部在2009年的工作要點中仍表示,“進一步完善評估方案”,并要積極探索教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)發(fā)布、專家進校評估和社會評價相結(jié)合的評估機制。
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