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“處長(zhǎng)辭官?gòu)慕獭保焊咝9芾眢w制改革是否開(kāi)啟
2012-12-11  來(lái)源:中國(guó)聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞:高校 管理體制 改革
    11月,臨沂大學(xué)8位處長(zhǎng)加8位科長(zhǎng)辭官?gòu)慕,引發(fā)的不僅僅是“太反!钡妮浾撔鷩。
 
    “減少1人的利益比增加10人的利益阻力大得多!彪m然臨沂大學(xué)校方認(rèn)為他們的成功是因?yàn)檫x擇了一種阻力相對(duì)較小的改革方式,但仍然有人認(rèn)為,我國(guó)高校管理體制改革的信號(hào)來(lái)了。
 
    曾高調(diào)改革卻又銷(xiāo)聲匿跡的復(fù)旦大學(xué),聲稱(chēng)“即使不完善也要改革”的中南大學(xué),還有突然爆出處長(zhǎng)辭官?gòu)慕痰呐R沂大學(xué),高校改革的步伐一直就在期待和爭(zhēng)議中沒(méi)有停下。而幾所高校的不同改革嘗試,也是社會(huì)改革的一面鏡子,鏡子后面,折射的是各種各樣的改革思想和世態(tài)。鏡子里,還應(yīng)該刻上中南大學(xué)校長(zhǎng)張堯?qū)W的一句話(huà):“寧要不完善的改革,也不要不發(fā)展的等待!
 
    “減少1人的利益比增加10人的利益阻力大得多”在發(fā)酵了十余天后,臨沂大學(xué)8位處級(jí)干部和8位科長(zhǎng)主動(dòng)辭官?gòu)慕痰妮浾撚嗖ㄈ晕瓷⑷。記者一撥又一撥地找到王煥全。這位臨沂大學(xué)宣傳部副部長(zhǎng)面露難色:“能不能不要再采訪(fǎng)8位處長(zhǎng)了,他們想靜下心來(lái)做科研!
 
    外界的持續(xù)關(guān)注,出乎王煥全的預(yù)料
 
    實(shí)際上,臨沂大學(xué)早在今年7月份就開(kāi)始新一輪專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘,10月就已完成。3個(gè)多月的時(shí)間里,一切進(jìn)行得平靜而低調(diào)。不過(guò),這場(chǎng)旨在“導(dǎo)向教學(xué)、導(dǎo)向科研、導(dǎo)向高層次人才”的改革,因?yàn)橛?位處長(zhǎng)辭官?gòu)慕,在消息公布次日便占?jù)了各大媒體的顯著位置。令王煥全印象深刻的是,那天處長(zhǎng)從教的新聞?wù)膳c“國(guó)考”撞車(chē),“很多報(bào)紙封面的頭條新聞是臨沂大學(xué)處長(zhǎng)辭官?gòu)慕,而下面緊跟的大照片是千軍萬(wàn)馬趕國(guó)考。”在臨沂大學(xué)內(nèi)部,這場(chǎng)改革被視為“內(nèi)涵提升”的一項(xiàng)重要舉措,外界則將其解讀為高校打破“官本位”的典范,甚至有媒體評(píng)價(jià)“這是我國(guó)高校管理體制改革的信號(hào)”。在臨沂大學(xué)人事處處長(zhǎng)鞏慶毅看來(lái),外界的關(guān)注反映了深層次的改革難題——“高校官本位問(wèn)題太深了,改革不好突破。”
 
    臨沂大學(xué)靜悄悄地扭轉(zhuǎn)了高校長(zhǎng)期存在的“學(xué)術(shù)與官位倒掛”問(wèn)題,校長(zhǎng)韓延明的表態(tài)可見(jiàn)其改革決心,“所有干部都是為教授搬凳子的,而不是指揮教授搬凳子的!膘枒c毅說(shuō),為引導(dǎo)高層次、高職稱(chēng)、高學(xué)歷人才轉(zhuǎn)向教學(xué)和科研一線(xiàn),臨沂大學(xué)大幅提高了教授津貼與教學(xué)、科研待遇,四級(jí)教授崗位津貼每月平均比處級(jí)干部多20%,三級(jí)教授比處長(zhǎng)多40%,特聘二級(jí)教授崗位津貼比四級(jí)教授高5倍左右,特聘一級(jí)教授年津貼一般在150萬(wàn)元到200萬(wàn)元,貢獻(xiàn)特別突出者可贈(zèng)300萬(wàn)元的別墅一套。此外,臨沂大學(xué)還為教授配備工作室,規(guī)格高于處長(zhǎng)辦公室。還有很重要的一點(diǎn)是,“雙肩挑”被嚴(yán)格制止,凡擔(dān)任教授特聘崗位者,一律不能擔(dān)任正處級(jí)行政職務(wù),“不能既要當(dāng)官又要謀求學(xué)術(shù)利益!备母锂a(chǎn)生了預(yù)想的導(dǎo)向作用,原資源環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)于興修、原紀(jì)委副書(shū)記劉兆明等8位資深處長(zhǎng)辭官?gòu)慕,這直接帶動(dòng)了8位正科級(jí)干部一起辭職。
 
    信息學(xué)院年輕的正科級(jí)干部胡順波辭職后,被聘為特崗四級(jí)教授,月收入一下子比正處級(jí)干部鞏慶毅多了1000多元!案母锞褪抢娴脑俜峙、再調(diào)整。”鞏慶毅承認(rèn)很多處長(zhǎng)對(duì)這位年輕教授“有點(diǎn)羨慕”,但他并沒(méi)有聽(tīng)到不滿(mǎn),“畢竟對(duì)于臨沂大學(xué)來(lái)說(shuō),內(nèi)涵發(fā)展是所有老師的共同愿望。”盡管少有反對(duì)聲音,但學(xué)校仍然表現(xiàn)得“異常謹(jǐn)慎”。鞏慶毅說(shuō),最終形成的改革方案里,在增加教授待遇的同時(shí),并未減少行政人員及普通老師的待遇,“存量不變、增量拉開(kāi)、鼓勵(lì)貢獻(xiàn)!彼忉?zhuān)桨肝樟似渌咝8母锸〉慕逃?xùn),避免改革進(jìn)行一段時(shí)間后遇阻,“減少一個(gè)人利益的阻力比增加10個(gè)人利益的阻力要大得多!边@位人事處長(zhǎng)的改革感悟竟然暗合了中南海傳遞的改革信息。
 
    11月21日,十八大閉幕剛6天,在全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)說(shuō),為了最大限度減輕改革阻力,要善于在利益增量上做文章,在利益預(yù)期上作調(diào)整,同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)存量利益的優(yōu)化,調(diào)整改變預(yù)期利益,更加注重權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平,使所有人都能通過(guò)自己的努力獲得應(yīng)有利益。此次會(huì)議的內(nèi)容和主題,會(huì)后被解讀為“十八大后中南海向外界釋放的改革信息”。遠(yuǎn)在湖南的中南大學(xué)也正在進(jìn)行一場(chǎng)“去行政化”的改革探索,不約而同的,他們也將存量利益優(yōu)化作為減少阻力的重要手段。為此,中南大學(xué)校長(zhǎng)張堯?qū)W在改革過(guò)程中多次強(qiáng)調(diào),改革不整人,而且要講情意,“如果我們改革讓人飯都沒(méi)有得吃了,那寧愿不改。”相比兩年前復(fù)旦大學(xué)高調(diào)推出卻偃旗息鼓的“去行政化”改革,中南大學(xué)的改革新政遇到的阻力也比較小,該校一位老師甚至認(rèn)為:“不僅中南大學(xué)需要這樣一場(chǎng)改革,整個(gè)中國(guó)高校都需要這樣一場(chǎng)改革!
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